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蓝天保卫战:非采暖季错峰限产或有必要

2019-11-05
实施了5年的“大气十条”可谓是圆满收官。但是,当前的大气质量距离国家空气质量标准仍有距离。

  对于过去5年来“大气十条”的成效评估,国家大气污染防治攻关联合中心副主任、中国工程院院士贺克斌对《中国经营报》记者表示,终期评估结果将在1到2个月内发布。记者了解到,该评估结果将会为我国下一步的大气污染治理行动提供。

  根据“十三五”规划纲要,地级及以上城市空气质量优良天数的比率要由2015年的76.7%提高到2020年的80%以上,到2020年细颗粒物未达标地级及以上城市浓度累计下降18%。

  “环保部正在制定蓝天保卫战三年行动计划,具体战役及其时间表和路线图。”2月27日,环保部大气司司长刘炳江在环保部例行新闻发布会上介绍。

  一位了解大气污染治理的人士表示,“蓝天保卫战三年行动计划”预计会在5到6月间公布。

  错峰限产或延长

  据媒体报道,2月23日,河北省唐山市发布《钢铁行业2018年非采暖季错峰生产方案》(征求意见稿),提出“综合考虑我市环境空气质量现状,钢铁所处区域和气象条件,对全市钢铁企业实施非采暖季精准化、差异化错峰生产,坚决打赢蓝天保卫战”,错峰生产时间为2018年3月16日至11月14日,共244天,错峰生产比例为主城区限产15%,其他地区限产10%~15%。错峰生产任务共987.5万吨,未取得排污许可证的钢铁企业全都停产www.yibencaijing.net

  对于非采暖季错峰生产是否有必要,贺克斌表示,“十三五”规划纲要已经提出了到2020年的PM2.5浓度目标,各个城市2015年的浓度数字现在都有了,2020年的目标数字也就能计算出来,为了完成计划目标,地方政府会基于自身情况进行调整。

  此外,环保部每月发布的全国74个城市空气质量排行中,石家庄、衡水、唐山常年位列后十位。去年12月,河北省大气办主任、省环保厅厅长高建民表示,力争“三年大见效,石家庄、衡水、唐山率先退出全国空气质量排名后十位城市”。曾经多次位列后十名中的廊坊市在去年底召开的下一阶段大气污染防治新思路专家研讨会上也提出,争取三年内保持退出后十名的成绩。

  贺克斌表示,国家大气污染防治攻关联合中心在京津冀“2+26”个城市的工作组,都会给各自的城市编制一份精细化方案,告诉他们要想2020年完成空气质量改善目标,必须做到什么,改善要有多大,前提还是别的城市改善幅度按照“十三五”规划目标来。

  “每个城市的市长和市委书记对这些数字都心里有数。”贺克斌表示,“排名压力形成了一个你追我赶的格局,各个城市会制定各自的目标,给自己加码。”

  贺克斌表示,唐山市发出这样的征求意见稿,应该是在预判过程中,考虑仅仅冬季错峰生产还无法达标,并且错峰生产对影响不会产生很大波动,因此是主动采取的措施。

  不久前,河南省发布的《2018年大气污染防治攻坚战实施方案》明确,在调整能源消费结构、优化区域产业结构、改善交通运输结构等常规要求的基础上,在2018年采暖季对钢铁、焦化、铸造、建材、有色、化工行业继续实施错峰生产,基本与2017年要求持平。在此基础上,对在2018年10月底前稳定达到特别排放/超低排放限值的相关行业企业,实施差别化限产,进一步实现“谁改造谁受益、早改造早受益”。

  据《中国经营报》记者了解,其他省市也在紧锣密鼓地研讨、制定“蓝天保卫战三年行动计划”。

  大气污染攻坚目标压力大

  “大气十条”提出的PM2.5浓度下降幅度和浓度目标都实现了。然而,下一步的污染治理将更加艰巨。

  “2017年北京的PM2.5浓度降到58微克/立方米,但还是超了国家空气质量标准35微克/立方米60%多。京津冀地区2017年PM2.5平均浓度70微克/立方米,超出国家空气质量标准1倍。”大气科学家、中国环境科学院前副院长柴发合表示,大气污染治理是一个持久战,结合2020年要实现的小康目标,这几年中空气质量需要迅速改善。

  刘炳江表示,“十三五”规划纲要明确规定了空气质量的约束性指标,中央经济工作会议又提出了更高要求:大幅度降低主要污染物排放量,进一步明显降低PM2.5浓度,明显减少重污染天数,明显改善大气环境质量,明显增强人民的蓝天幸福感。

  “‘明显’的意思是,降幅达到50%以上,比如重污染天气从一年20多天减少到10多天,这就是‘明显’改善。”贺克斌解释。

  刘炳江说:“下一步,改善目标要进一步深入论证,有的地方可能会提高要求,与人民的期盼相符合。”

  柴发合表示,今后PM2.5浓度每下降1微克/立方米,都需要采取更有效的措施、要付出比以往更大的努请记住本站备用网址:南宁白酒加盟,收藏本站链接地址:http://news.959.cn/20181118/4440493.shtml
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